128Néanmoins, avec lapprofondissement de la coopération politique sous légide de Pompidou, Heath et Brandt en 1971-1972, se pose la question du lien à établir entre les instances de lAlliance atlantique et de la Communauté européenne en ce qui concerne la préparation de la CSCE. Le débat virulent qui souvre alors entre les Neuf oppose les partisans du strict égalitarisme entre les deux organes et les défenseurs de la préférence communautaire. La première catégorie regroupe notamment la RFA, les Pays-Bas et le Danemark pour qui la consultation avec les États-Unis est fondamentale dans lélaboration des mandats de la conférence, tandis que la France et le Royaume-Uni sont les fers de lance de lautre groupe. Le 17 novembre 1971, le sénateur Mansfield reprend linitiative en déposant un nouvel amendement en faveur dun retrait partiel des forces américaines en Europe : il propose de réduire ces forces de 50 à 60 000 hommes. Cette initiative est beaucoup plus limitée que celle quil avait prise au printemps 1971 : il proposait alors de réduire les forces des États-Unis en Europe de moitié-150 000 hommes Tg. N o 697881, de Lucet, 19 novembre 1971. AMAE, CSCE, vol 8. 316 Note SDEO, 14 février 1972. AMAE, CSCE, vol 1. Merci, nous transmettrons rapidement votre demande à votre bibliothèque. _________________________ Sous-notice 51 _________________________ Provocantes, candides, comiques ou belliqueuses: certai.. Vente uniquement en France. Demander autorisation à lagence pour toute utilisation publicitaire et en produits dérivés. Entretien SchumannGrozev, 17 mars 1970, Paris. AMAE, Secrétariat général, EM, vol 41. De fait, France-Soir pense déjà à laprès-Pompidou: Election dun nouveau président de la République sans doute les 28 avril et 5 mai, titre le journal en Une. Une Mercedes ayant appartenu à Brejnev vendue plus de 100.000 euros. Vente uniquement en France. Demander autorisation à lagence pour toute utilisation publicitaire et en produits dérivés. 279 Allocution de Gérard André à Helsinki, 29 novembre 1972. AMAE, CSCE, vol 9. République. Du 1 er juin 1958 au 7 janvier 1959, il aura, à ce titre, les pouvoirs les plus étendus. Et les proches témoins de cette époque considèrent quil a eu Allocution de G. Pompidou en réponse à N. Podgorny lors du dîner offert au Kremlin le 6 octobre 1970, in La politique étrangère de la France, 2 e semestre 1970, La Documentation française, Paris, 1971, p 85. Notes SDEO, 19 février et 26 mars 1971. AMAE, Europe 1971-1976, Organismes, vol 2921. Carte montrant les résultats de John F. Kennedy 1917-1963 et de Richard Nixon 1913-1994 lors de lélection présidentielle américaine. Etats-Unis, 1960. Note n o 140 du service de la coopération économique du MAE, 4 juin 1973. AMAE, CSCE, vol 28. Note de la sous-direction dEurope occidentale, 14 octobre 1971. AMAE, Europe 1971-1976, Organismes, vol 2922. 124Ce renforcement prend ses racines à La Haye en 1969 et se traduit par la création, le 6 mars 1970, du comité Davignon qui, réunissant les six directeurs politiques, sattache à produire un rapport sur la CPE rendu public le 23 octobre 1970 lors du sommet du Luxembourg. Le rapport Davignon relève dune conception minimaliste fondée sur les desiderata français et allemands : on ny parle ni de politique étrangère commune ni dinstitutions permanentes de coopération. De plus, la CPE est distinctement découplée de lintégration économique, tirant ainsi les leçons des tentatives précédentes. Son but essentiel est dharmoniser les points de vue sur le long terme en sappuyant sur un Comité politique des directeurs politiques nationaux, ce qui diffère de la diplomatie multilatérale pratiquée à lOtan et à lONU où le rôle central est joué par les représentants permanents. Le Comité politique, qui se réunit au moins une fois par mois, peut mandater des groupes de travail composés dexperts issus de chaque pays dont la tâche est de produire des rapports, agréés ou non par les ministres, sur des sujets spécifiques. Il est officiellement instauré le 27 octobre 1970, rendant la CPE opérationnelle à partir de cette date. La modestie du dessein envisagé fait que le rapport est facilement adopté par les chefs dÉtat ou de gouvernement, y compris par les futurs adhérents. 
En RFA, les chrétiens-démocrates CDUCSU sont au pouvoir de façon continue de 1949 à 1969. Ils ne sécartent pas de la politique étrangère définie et mise en œuvre par, fondée sur lancrage atlantique via l et européen via la et sur le refus de négocier avec la RDA ou lURSS toute évolution du statu quo issu des. Toutefois, la RFA et lUnion soviétique établissent des relations diplomatiques en septembre 1955, mais simultanément la RFA édicte la qui stipule quelle rompra sa relation diplomatique avec tout pays qui reconnaitrait la RDA, lUnion soviétique devant ainsi rester la seule exception. Cette doctrine est appliquée pour la première fois en 1957 lorsque la Yougoslavie reconnait la RDA. À la fin des années 1950 et au début des années 1960, la question allemande demeure au centre de la guerre froide avec la deuxième qui aboutit à la construction du en août 1961. Plus que jamais, il ny a pas dautre politique possible pour la RFA que celle de son ancrage à lOuest. De plus son essor économique supérieur à celui de la RDA ne motive pas les Allemands de lOuest à vouloir se détourner du modèle libéral au profit du modèle socialiste de la RDA. À partir de 1962, faisant suite à la reprise du dialogue entre les États-Unis et lUnion soviétique, notamment sur les questions de désarmement qui concernent lEurope en général et lAllemagne tout particulièrement, la RFA entreprend de développer ses relations commerciales avec ceux des pays de lEst qui affichent une certaine volonté dautonomie par rapport à lURSS, mais sans que cela constitue un véritable changement de politique. Provocantes, candides, comiques ou belliqueuses: certai.. 
182Les Russes, obnubilés par la CSCE, se montrent, tout au long de la préparation multilatérale, fort pressés den finir avec les PMP et de passer au plus vite à la conférence proprement dite. Ils ne cessent de se plaindre auprès des Français, à Paris comme à Helsinki, de la longueur des débats, des trop nombreuses séances plénières et de la durée trop importante des pauses entre chaque session, durée voulue par les Neuf pour disposer de plus de temps pour se concerter. On déplore à Moscou le fait que les négociations préparatoires apparaissent de plus en plus comme une véritable pré-conférence, ce qui est à vrai dire le cas : les réunions formelles et informelles se succédant dans la capitale finlandaise, les PMP ne ressemblent guère à la simple consultation que beaucoup attendaient, dautant que les experts venus des administrations nationales remplacent peu à peu les ambassadeurs. Artiste franco-chilien,é le 17 février 1929 au Chili.. Nous pensons en effet que plus linterpénétration économique entre lEst et lOuest sera grande, et plus lEurope occidentale pourra se dégager de linfluence des États-Unis. Mais cela ne consiste pas à remplacer ce que vous craignez être la tutelle des États-Unis par la tutelle soviétique. Nous voulons être amis, mais nous entendons être libres. 60À lautomne 1971, Brandt fait savoir à ses alliés que sil ne met pas dautres conditions au passage aux PMP que la réalisation dun accord complet sur Berlin, il nen est pas de même pour louverture de la conférence elle-même. Celle-ci reste inconcevable tant que lon ne se sera pas entendu sur le principe et les conditions de lentrée des deux États allemands aux Nations unies, ce qui suppose quun modus vivendi soit préalablement négocié et conclu entre eux. Il sagit dencadrer laccession sur la scène internationale des représentants de la RDA sur un pied dégalité avec les Allemands de lOuest avant que la CSCE nautomatise de façon moins contrôlée cette égalité. Conscient de la position délicate dans laquelle il se trouverait placé vis-à-vis des autres participants, Brandt naffirme pas ouvertement le lien quil établit entre la négociation interallemande et la conférence, mais il compte sur la lenteur inévitable des préliminaires pour retarder louverture de la conférence jusquau moment où celle-ci ne pourra plus porter préjudice à ses discussions avec la RDA. Bonn envisage ainsi une entrée des deux États allemands à lONU en 1972, persuadé que les longues négociations sur la procédure et lordre du jour de la CSCE ne permettront pas à celle-ci de souvrir avant la fin de cette même année.